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【法律案例】广东消委会发起全国首起共享单车公益诉讼

http://www.100ec.cn  2017年12月18日17:21   人才招聘

  (电子商务研究中心讯)12月18日,广省消委会就小鸣单车拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等系列问题,以其经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告,向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼,提出判令该公司立即停止拖延退还押金的行为,对押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施并向消费者完整披露,另一方面对新注册用户采用免押金的方式提供服务。

  从2017年8月份开始,广东省消委会就陆续收到消费者关于小鸣单车押金逾期未退还的投诉,且投诉量呈现迅猛增长的趋势。截至2017年12月8日,仅是广东省消委会投诉部就收到消费者对小鸣单车的投诉2952件。

  据不完全统计,广东省各级消委会受理小鸣单车投诉已超过3万件,投诉内容大多针对押金逾期退还的问题。面对如些多的投诉,广东省消委会履行了一系列公益性职责:

  一是受理投诉并进行调解;二是联系经营者并要求其做出说明;三是建立了投诉转接机制;四是向小鸣单车方发函调查询问;五是约谈相关负责人;六是向小鸣单车开户银行查询;七是通过媒体发出消费提示。

  然而事件并没有出现好转。从11月份下旬开始,小鸣单车公司在处理广东省消委会转办投诉方面开始出现被动消极,广东省消委会不断加大指导、监督力度,但对方不仅未及时处理投诉、从实质上改善逾期退还押金的状况,对广东省消委会提出的落实押金专款专用、第三方监管、保护消费者合法权益的要求也没有落实,导致消费者投诉不断增加和消费纠纷的积压越来越多。

  共享单车消费者的押金及预存资金安全是社会普遍关注的重点。据介绍,2017年3月,广东省消委会已组织开展共享单车消费服务调查,率先指出共享单车消费者押金和预存款安全难保障的问题,随后通过发布消费提示、曝光典型案例、召开研讨会等形式,不断提醒消费者防范预付款风险,要求共享单车企业防控用户资金安全。广东省消委会在调查、约谈过程中多次向小鸣单车确认其账户性质及存管情况,对方一直坚称其押金账户开设在某银行,账户的性质为银行托管的资金账户。但据了解,小鸣单车在银行开设的资金账户为一般账户,并非第三方监管的银行专用账户,其收取的消费者押金没有实施银行托管,小鸣单车并没有向社会及消费者作出真实的说明和明确的告知。

  为保护不特定大多数消费者的合法权益,规范行业发展,12月18日,广东省消委会就“小鸣单车”拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等系列问题,以其经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告,向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼,提出这几点要求:

  1、立即停止拖延退还消费者押金的行为。2、对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施并向消费者完整披露。3、对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等诉求。

  此案由广东省消委会公益诉讼律师团成员——广强律师事务所陈北元律师、广东金轮律师事务所方圳斌律师共同进行代理。目前,广州市中级人民法院已受理此案件,标志着共享单车消费民事公益诉讼全国第一案正式起诉。

  代理此案的广强律师事务所陈北元律师认为,小鸣单车经营者长期占有消费者押金、违背按时退还押金承诺、未实行专款专用和第三方托管、押金管理使用不公开等一系列问题,违反了《消费者权益保护法》、交通运输部等10部门《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》等有关规定,损害了消费者的财产权、知情权、选择权和公平交易权,破坏了市场公共秩序。

  广东省消委会相关负责人杨淑娜在接受《中国消费者报》记者采访时说,广东省消委会对小鸣单车经营方提起消费民事公益诉讼,其核心在于保护众多不特定消费者合法权益,维护社会公共利益,解决的是个体消费者维权成本过高的难点问题,其目的不仅仅局限于解决当下的押金退还问题,更希望通过押金“专款专用”“第三方监管”及“免押金服务”等诉讼请求的提出,以司法判决推动共享单车营销模式科学化、合理化,实现行业规范有序、健康长远发展,给消费者提供安全放心的消费体验和无忧的维权保障。(来源:中国消费者报 文/黄劼)



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