(电子商务研究中心讯)　　武功县，地处关中平原，是中国北方典型的农业大县。该县以农产品为切入点发展县域电子商务，形成了西部电商企业汇聚地、西部农产品集散地，走出了一条“买西北，卖全国”的独特模式。

　　交通便利，关中地区物资集散地

　　武功地处关中平原西部，东迄兴平市，西邻杨陵区、扶风，北接乾县，南隔渭河与周至相望。下辖7镇1办4社区，总人口43.9万。境内以汉族为主，另有11个少数民族。面积397.8平方公里，耕地面积42.5万亩，是陕西人均土地面积较少、人口密度较高的县区之一。

　　该县交通十分便利。西宝高速公路、陇海铁路、西宝中线、西宝北线和省道107穿境而过，城区东距省会西安70公里，咸阳国际机场50公里，西距工业重镇宝鸡80公里，地势平坦开阔，地理位置优越，是关中地区重要的交通枢纽和物资集散地。

　　2015年，全县地区生产总值完成112.45亿元，人均地区生产总值完成26966元，地方一般公共财政预算收入完成1.6529亿元，规模工业总产值完成134.24亿元，全社会固定资产投资完成71.7亿元，社会消费品零售总额完成37.43亿元，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别完成32083元和11545元。

　　农业产业基础实，手工布艺有前景

　　武功县新发展猕猴桃及杂果9836亩、苗木花卉9000亩、蔬菜5170亩，生猪存栏59万头，羊3万只，被确定为全省十个奶山羊基地县之一，成为全省首部猕猴桃地方技术标准。建设了4个万亩粮食创建示范片，粮食总产达到24.9万吨，连续荣获全省粮食生产先进县。农业园区建设成效突出，新建了贞元新硕猕猴桃示范园、海鋈皇嘉高新农业示范园，南仁旭日“畜沼果”示范园被评定为国家级猕猴桃标准园和省级循环经济示范基地，苏坊现代农业园区、代家整镇推进现代粮食基地晋升为省级园区。

　　手工布艺产业发展势头良好，新建“一村一品”示范村6个，南可村被评为第四批全国“一村一品”示范村，馨绣刺绣精品展示会在西安曲江成功举办。县政府注重新型经营组织培育，全县新成立农民专业合作组织43个，申报国家级农民专业合作社1个、省市级示范社18个，荣获全省农业产业化先进集体。

　　电商发展有特色，“买西北卖全国”

　　围绕建设“西北电子商务第一县”目标，武功县唱响“中华农都、电商新城”的口号，推出“买西北，卖全国”营销模式，建立了“一二三四五”电子商务服务机制，实施了电子商务“十百千万”工程，加快推进“智慧乡村”建设，走出了一条具有武功特色的电子商务发展新路子。

　　2013年12月，武功电子商务正式起步。2014年，据阿里销售平台统计，武功县农产品交易增速全国县域电商排名中位居第11位，陕西省农产品销售县域排名位居第一名，农产品销售超过2亿元，全国大枣、核桃、杏干、椰枣、鹰嘴豆类目销售排名第一，全国干货类目销售排名第五。经过两年来的探索、实践，先后引进陕西美农、西北商盟、陕西丝路、陕西树德、熊猫伯伯等106家电商企业和20余家快递公司，成功争取淘宝大学陕西分校落户武功，建立了21个“智慧乡村”示范点和36个邮政便民驿站，发展个体网店600余家，全县电商日发货3万单，日交易额300余万元，电商行业从业人数近万人，带动就业2.5万人。2015年，“双十一”全县单日销售4100万元，年销售总额10.5亿元，接待省内外230批次1万余人考察交流，先后被确定为“陕西省电子商务示范县”、“中华全国供销合作社电子商务示范县”。

　　武功县电子商务发展有其独特的道路。利用地理区位优势，引进优质服务商，建立“买西北、卖全国”的模式，并且，在电商发展的基础之上，促进一批本地的个体网商蓬勃兴起，带动本地产业的电商化转型。

　　武功县贞元镇，有个农民叫谭国明，被大伙亲切地称为“苹果哥”，2015年9月1日加入农产品电商创业者的队伍，几个月的时间不但解决了自己果园苹果滞销问题，并且成为当地有名的苹果电商。2015年10月，一个月的时间通过电商销售过万斤，增加自己收入的同时还带领当地农民拓宽了销售渠道，获得了增收。谭国明说，由于供求信息不对称，以前一元一斤的苹果都少人问津，现在通过电商，七元一斤的苹果还供不应求。从之前的赔本到现在保守预测年利润十几万元的收入，谭国明把苹果身价大涨的“功劳”归于电子商务。

　　电商政策环境好，营造氛围提效益

　　武功县产品资源丰富，信息基础设施良好，交通优势得天独厚，区位优势独特，当地政府为了发展电子商务出台了一系列措施来促进当地的电子商务发展:

　　一、成立电子商务发展工作领导小组，以县长张小平为组长，县委副书记蒲军为常务副组长。加强电子商务工作的组织协调，推进电子商务在县域的纵深、融合发展。

　　二、建立协调机制，成立两个协会:特色农产品生产经营者协会和武功县电子商务行业协会，前者负责特色农产品的普查、征集、展示和实体销售，后者负责组织电商企业和个体网店交流信息、配发产品，实现合作共赢、互惠发展。两个协会旨在营造氛围，把武功建设成陕西乃至西北地区电子商务人才的聚集地，特色产品物流集散地。

　　三、建设县域电商运营中心，完善覆盖城乡的物流体系，并建立电商发展扶持机制。落实五免政策，为入驻电商企业免费提供办公场所、注册、传递货源信息、上传产品、培训人员和无线上网。搭建农产品电子商务孵化中心、监测中心、健康指导实验中心、数据保障中心四大平台，争取形成服务于电商企业的全业态产业链。实施“十百千万”工程。加大招商引资力度，引进和培育数十家知名电商企业，推进“智慧乡村”工程建设，在全县200多个行政村建立电子商务服务点，实施千人培训项目，培养上千家个体网店，惠及十万户城乡居民。推进“智慧乡村”工程。以改造建设便民生活智慧小店为依托，以推广互联网技术普及应用为重点，以丰富便捷农村生活消费为核心，通过引进、推广网络消费和经营模式，逐步实现“消费上网、快递下乡、信息入户、产品预售”的目标。

　　基于精准的定位，当地的电商发展快速做大做强。不仅成为西北地区干果类产品的集散中心，更是利用本地的优势——苹果、猕猴桃等产品产量大、质量优，促进农产品从种植、加工、销售以及增加附加值等产业链的各环节的效益提升。做精渠道电商和健全本地农产品产业链的双管齐下之下，努力实现县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美的“两富两美”新武功目标。

　　电商生态体系初步形成

　　通过对武功县电商发展的梳理，可以发现，该地电商的兴起和发展得益于以下几方面：1、基础设施完善：处于西北腹地，交通、网络等基础设施较好；2、服务机制健全：在原有的物资集散地基础上，引进专业服务商，形成“买西北、卖全国”的模式；通过专业的服务商培育出本地电商人才，建立完善的电商培训体系。3、产业转型见效：个体网商和企业等经营主体富有创业热情和创新精神，依托当地苹果、猕猴桃以及地方特色产品等扎实的产业基础，带动本地产品进行电商化转型；4、角色联动有力：政府介入、协会成立，服务商带动，彼此间相互联动，形成良好的政策环境。以上4个方面构成了武功县电子商务快速发展的重要原因。

　　目前，武功县已经完成了县域电商1.0阶段，即个体网商蓬勃兴起，政府启动园区孵化，成立协会，引进专业的服务商，业已搭建起促进地区电商发展的基本框架，正逐步迈向县域电商2.0阶段，即政府高效率介入，各类经营主体蓬勃发展，服务商规模大能力强，区域品牌影响力扩大，电商生态体系逐步形成。

　　电商发展有一定提升空间

　　武功县电商发展取得了阶段性的成果，但仍有一定的提升空间。

　　第一，本地的农产品产业链不够健全。武功县地处关中平原，利用地区优势，成为西部农产品的中转地，但是本地农产品产业链短且窄，农产品几乎还是停留在出售初级农产品的阶段，加工、储存、运输、销售等诸多环节的发展滞后，农产品的溢价能力不强。

　　第二，品牌构建意识弱。苹果、猕猴桃是该县重要的经济作物。早在2012年苹果种植面积就达到1万3千亩，年产苹果4000万公斤；猕猴桃种植面积8.6万亩，形成了猕猴桃产业带；苹果和猕猴桃产量大，品质好，但是，知名度和影响力却远不及同处陕西地区的洛川苹果和周至地区的猕猴桃，在市场上认知度低，未形成品牌影响力。

　　第三，渠道迁移有风险。武功县电商发展之路是借力西北地区，成为西北产品的中转地，“买西北，卖全国”，已经形成很大的渠道影响力和渠道品牌。这种依靠第三方服务商发展的道路能够给电商发展基础薄弱的地区造形势、创氛围、育人才，带来“弯道超车”的机会。但是，在进入电商发展进入2.0的阶段，这样的发展模式有着一定的风险，政策力度一旦变小，专业服务商利润空间有限，而且受高端人才引入的区域限制，这些服务商可能会转移地区。因而，武功县需要借力发展自己的产品品牌和加强本地化的网商队伍建设，用本地化的人和物来扩大武功县的影响力，打响地域的知名度。

　　第四，人才引进困难。武功县电商发展已成为当地经济发展的“助推器”，然而，人才紧缺问题凸显。受地域的经济、政治等因素影响，一流的人才更多地集中在经济发达的沿海城市，或者是距离武功县100公里外的省城西安，专业人才匮乏延缓了该地电子商务往第二阶段发展的进程，尤其是农村电商发展需要大量的本地化人才，目前，武功县面临“有劲使不出”的尴尬境地。

　　电商发展三点建议

　　针对武功县电子商务发展现状，武功县在今后电子商务发展过程中，可以从以下三点着手：

　　第一，延长产业链。深化本地农产品加工业，做从鲜果-粗加工-深加工的产业链延伸，打造生鲜果品全产业链。在完善细分化加工的产业链之外，发展休闲农业，将农业与旅游相结合，利用苹果园、猕猴桃园等产业优势，融合当地少数民族的文化，打造集文化、餐饮、娱乐、旅游、酒类深加工为一体的农旅O2O业务，带动乡村经济的发展。

　　第二，建立区域公用品牌。充分利用互联网，在已建立的电商发展知名度基础上，利用本地的农产品优势，缩短了品牌建设的过程，培育区域公用品牌:武功苹果和武功猕猴桃。本着做强武功苹果、猕猴桃品牌的原则，引入第三方机构，制定区域公用品牌规划，并在组织、政策、资金、团队上进行保障和支撑，为县域内的农产品对接电子商务，做好品牌背书和市场培育，提升本地农产品的溢价空间。

　　第三，引人才，育人才。目前，武功县“买西北、卖全国”的发展新模式，已引进30多家电商企业，发展了个体网店400余家。武功县可以借用已有的基础扩大知名度，引进更多企业，搭建人才体系。建立电商服务中心、创业孵化园，提供创业、培训、信贷等配套设施和服务，给更多想创业的人机会。最后，有效运用大学生村官、返乡创业青年等力量，拓宽农村电商发展空间，激活农村社会。武功其实有很好的外来基础，关键是如何吸引年轻人返乡，培育本地化的网商人才。(来源：浙大农村电商研究；文/王不二、邱东茂；编选：中国电子商务研究中心)

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